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旅行及其他相關服務業發展趨勢(2025年)

旅行及其他相關服務業發展趨勢(2025年)                                                            

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副理 李家如
研究員 游家權
  根據行政院主計總處110年頒布之「中華民國行業標準分類」第11次修訂,「旅行及其他相關服務業」包含:安排及販售旅遊行程(食宿、交通、參觀活動等)、提供導遊及領隊服務、提供旅遊諮詢,及相關票券代訂代售等服務之業者。
 
 2019年底爆發的新冠疫情(COVID-19),對旅行及其他相關服務業的衝擊持續至2022年。隨著疫情趨緩,各國逐步放寬旅遊限制,國際觀光市場開始復甦。交通部觀光署統計數據顯示,2024年出國旅遊人次較2023年提升505萬人次,國內旅遊市場亦逐漸回溫,旅行及其他相關服務業正加速復甦。
 
    根據財政部資料顯示,我國近五年之旅行及其他相關服務業家數(詳見圖1),2021年僅3,883家,為近年低點,自2022年起逐年微幅成長,2024年達4,183家,創下近年新高。

圖1-2020年~2024年旅行及相關服務之營利事業家數V2
圖1 2020年~2024年旅行及相關服務之營利事業家數
資料來源:財政部統計處,本研究整理  
 
  在銷售額方面(詳見圖2),2020年起旅遊市場受疫情影響,連兩年衰退幅度皆超過50%,2021年銷售額更探底至59.9億元。直至2022年疫情趨緩,各國陸續解封,促使旅行觀光市場回溫,2022年起逐年上升,2024年銷售額成長至387.4億元。
圖2-2020年~2024年旅行及相關服務之銷售額
圖2 2020年~2024年旅行及相關服務之銷售額
資料來源:財政部統計處,本研究整理  
 
  疫情期間,我國旅行及其他相關服務業者紛紛縮減人力,導致受雇員工人數減少(詳見圖3),2021年跌至18,901人,為近五年低點。隨著2022年底國境重新開放,人力需求方逐年成長,受雇員工人數於2024年增至26,527人,達近年新高。
圖3-2020年~2024年旅行及相關服務之受雇員工人數
圖3 2020年~2024年旅行及相關服務之受雇員工人數
資料來源:行政院主計總處,本研究整理  
 
  在國旅方面,近年受惠於疫情解封、政府推動的國旅補助方案等因素,國旅市場明顯回溫。據交通部觀光署臺灣旅遊狀況調查指出(詳見圖4),2023年國人國內旅遊總次數達2億675萬旅次,總支出為4,954億元,平均每人國旅次數9.79次,均創下近年新高。國旅次數增加的主因還包括疫後紓壓放鬆、補償疫情期間減少的旅遊機會。此外,考慮到交通與住宿成本,民眾以當日來回、自由行、居住區周邊的短距離旅遊為主。
圖4-2019年至2023年國人國內旅遊總次數與旅遊總費用
圖4 2019年至2023年國人國內旅遊總次數與旅遊總費用
資料來源:交通部觀光署,本研究整理  
 
  近年來,國人出國人次隨疫情發展經歷劇烈變化(詳見圖5),2021年縮減至近年新低的36萬人次。隨著全球疫情趨緩,各國解除旅遊限制、航班恢復,以及國人累積的旅遊需求釋放,2024年出國人次升至1,685萬,已趨近疫情前2019年的1,710萬人次。
 
圖5-2020年~2024年國人出國人次變化
圖5 2020年~2024年國人出國人次變化
資料來源:交通部觀光署,本研究整理  
 
       交通部觀光署觀光統計年報數據指出,2024年國人出國人次為1,685萬,其中赴日本旅客占比超過三分之一,達600萬人次,其次是東南亞的353萬人次及中國的277萬人次,再次之為港澳、韓國。另外,東南亞各國之中,國人又以前往越南及泰國兩國較多,均突破百萬人次。

       從近年數據可見,日本仍是臺灣人出國旅遊首選,主要原因包括:飛行時間短、廉航班次頻繁、大眾運輸便利,加上日本擁有豐富的觀光資源,如四季分明的自然景觀、溫泉、滑雪、賞櫻、美食、主題樂園、動漫聖地等特色體驗,能滿足不同族群的需求。此外,日圓貶值提升了臺灣旅客的購買力,使日本行程更受青睞。根據日本觀光廳之訪日外國旅客消費額統計資料顯示,2024年赴日臺灣旅客消費額超過一兆日圓(約2,200億新臺幣),位居第二。

       整體而言,臺灣人出國旅遊以東亞及東南亞的短程目的地為主,地理距離近、旅遊成本相對低、文化熟悉、簽證與航班便利,使這些地區成為國人出國首選。
 
圖6-2020~2024年國民出國目的地變化
圖6 2020年~2024年國民出國目的地變化
資料來源:交通部觀光署,本研究整理
 
      隨著疫情趨緩,全球旅遊市場逐步復甦,來臺旅客人次自2022年起明顯回升(詳見圖7)。其中,2024年來臺的東南亞旅客達236.6萬人次,顯示新南向政策與簡化簽證對來臺旅遊的助益;日本、港澳及韓國旅客亦穩定回升,2024年皆突破100萬人次;陸客回升幅度則受禁團令影響,2024年僅42.8萬人次,約為疫情前的16%。綜觀來臺旅客總人次,疫情前的2019年達到1,186萬人次,2024年恢復至785.7萬人次。
   
圖7-2020年~2024年來臺旅客人次變化
圖7 2020年~2024年來臺旅客人次變化  
資料來源:交通部觀光署,本研究整理  
 
  根據交通部觀光署資料(詳見表1),2024年以觀光為目的來臺旅客人次約537.6萬人,相較於2019年的844萬人,恢復至疫前的六成水準。但值得注意的是,美國、澳洲、新加坡、歐洲地區及泰國來台旅遊人次超越疫前水準,其中,美國與歐洲旅客人次明顯增加,反映長程旅遊市場的復甦迅速。此外,受惠於航空增班,以及我國積極推動旅遊宣傳與主題行銷,使美國客來臺觀光人次高居第五,顯見2024年來台觀光旅客組成趨於多元。然而,日本市場方面,由於日圓匯率疲弱,降低了日本旅客的海外消費力,減少日本旅客出國旅行的意願,以致2024年抵臺觀光人次僅疫前的六成左右,回溫速度較慢。
表1 以觀光為目的來臺人次疫情前後變化
表1-以觀光為目的來臺人次疫情前後變化
資料來源:交通部觀光署,本研究整理 

  回顧2020年至2024年,全球旅遊業歷經疫情衝擊後逐步復甦,聯合國旅遊組織(UN Tourism)數據顯示,2024年國際旅遊市場已恢復至疫情前水準,國際旅客人次達2019年的98.6%。臺灣旅遊市場亦明顯回暖,各項指標顯示產業正在穩健成長。

  2024年,臺灣旅行及相關服務業的家數與銷售額均創近年新高,並超越2019年水準,顯示疫後累積的旅遊需求已被釋放。然而,受雇員工人數仍低於2019年,反映產業雖積極復甦,但人力補足仍需時間。國內旅遊方面,短程旅遊、自由行與當日來回模式持續受到國人青睞,而出國旅遊亦快速恢復,國人出國人次已接近2019年,其中赴日旅遊仍占最大比重。

  另外,2024年來臺旅客人次雖顯著回升,但仍未及2019年破千萬的水準。為達成2025年突破千萬來臺旅客的目標,交通部觀光署鎖定北美、歐洲等高端與長程市場,並透過簽證便利化、航班增設等措施,提升國際旅客來臺意願。同時,海外駐點拓展也是促進臺灣觀光的重要策略,交通部觀光署規劃於西雅圖、阿姆斯特丹及雪梨設立臺灣觀光服務分處(TTIC),並將印度孟買的觀光服務分處升格為「駐孟買臺灣觀光辦事處」,由觀光署直接派駐人員,提升服務量能。此外,觀光署亦關注泰國市場,除推動系列宣傳活動吸引泰國旅客來台旅遊之外,由於泰國為歐洲旅客常旅遊之地,或經泰國轉機至日本旅遊,因此積極將泰國作為歐洲旅客來臺的中轉站,藉由航線布局與區域合作吸引更多國際旅客。

  另一方面,交通部觀光署調查顯示,來臺旅客以自由行為主,占比達88%,且旅遊決策時間大幅縮短,2024年平均出發前28.5天才開始計劃行程,遠低於2019年的51.7天。此外,旅遊業者奧丁丁集團觀察指出,晚鳥訂單趨勢明顯,近五成旅客在出遊前一週內才訂房,當日或前一天下單者更超過三成,顯示即興旅行崛起,旅客更重視行程彈性與個人化體驗,也對業者的動態定價與即時管理能力帶來新挑戰。


  為因應這一趨勢,各平台推出晚鳥專區與相關優惠方案:奧丁丁集團訂房平台提供出遊前一週內訂房六折優惠;易遊網及KKday亦分別推出晚鳥訂房折扣與高鐵加飯店優惠組合;FunNow則以即時預訂服務為主要特色。此外,旅行業者未來可持續強化即時訂房系統與個人化行程安排服務,如優化包車旅遊、客製化景點推薦等,提升自由行旅客的體驗。同時,業者亦可開發更貼近在地文化的日常體驗行程,例如傳統市場導覽、手作工藝體驗等,讓國際旅客能夠深度體驗臺灣文化,進一步提升市場吸引力。
 
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