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亞洲國家提升青年就業力之政策(2011年)
亞洲國家提升青年就業力之政策(2011年)
在全球化競爭的環境,新世代青年剛踏入職場,即需要面臨全球化競爭激烈、產業結構快速變遷、資訊科技蓬勃發展等環境所帶來的挑戰。面對大環境的迅速改變,新世代族群想在職場有所發展,除了必須擁有多元的就業技能與專業證照外,尚須具備足以面對職場需求的「就業力」,意指一種能夠適用於各種工作要求的態度與技能。
圖1 亞洲國家失業率統計
資料來源:經濟合作暨發展組織(OECD)、國際勞工組織(ILO)
在國際間,15-24歲的青年失業率高於其他年齡層為各國普遍情況,有鑑於青年的發展對國家的影響深遠,因此青年的就業力已成為許多先進國家關注的重要議題。根據2010年經濟合作暨發展組織與國際勞工組織統計,針對亞洲先進國家的失業率進行比較,我國的全體失業率5.21%、日本5.1%、韓國3.7%,而15-24歲青年失業率我國達13.09%、日本9.3%、韓國9.8%。另外以倍數來檢視可發現,我國15-24歲青年失業率是全體失業率的2.51倍,僅次於韓國的2.65倍(詳見圖1);因此如何提升青年就業力已被亞洲政府視為當前教育改革的重點方向。
我國近年來持續推動青年就業力促進相關政策,包括教育部、勞委會、經建會、青輔會、職訓局等相關部會各有不同之定位與策略方針,下表整理目前我國政府在推動青年就業力之重點政策與措施:
表1 我國推動青年就業力相關政策
資料來源:行政院青年輔導委員會網站、張青豐等人(2010)、教育部網站,本研究整理
資料來源:行政院青年輔導委員會網站、張青豐等人(2010)、教育部網站,本研究整理
為了解亞洲先進國家提升青年就業力之政策與措施,故彙整出日本、韓國之相關政策,其後再整合我國、日本、韓國三國在提升青年就業力政策相似之處,做為我國未來在制定相關政策之借鏡:
表2 亞洲國家推動青年就業力相關政策
資料來源:資料來源:王榮春(2009)、桂正權等人(2010),本研究整理
資料來源:資料來源:王榮春(2009)、桂正權等人(2010),本研究整理
一直以來,解決青年高失業率為亞洲各國政府努力的方向。為此,各國政府對於提升青年就業力政策的目標大多有相同共識,目標皆著重於縮短教育與就業之落差,強化教育與就業的銜接機制。
在施政方向上,有鑑於學校是青年學習歷程的重要殿堂,故各國政府規劃及早讓青年學子在學校教育就開始探索自己的職涯興趣、了解未來工作內容,教學內容更加貼近產業的發展趨勢,輔以加強辦理學生實習見習及企業參訪的機制,促進學生增加職場體驗,並鼓勵產業與學校建立合作管道,加強媒合畢業學生順利就業。另外,在校內及政府組織下都增設職涯輔導單位及綜合服務的機制,提供青年工作諮詢性的服務或培訓技能,以解決青年的就業需求,進而增加青年的就業力與職場競爭力。
參考文獻:
王榮春(2009)。《98年大專青年就業力現況調查報告》。行政院青年輔導委員會委託研究計劃,104學習股份有限公司。
行政院青年輔導委員會(NYC)網站(http://www.nyc.gov.tw/,2011年12月20日瀏覽)。
桂正權、成之約、辛炳隆(2010)。《青年就業接軌之研究》。行政院青年輔導委員會委託研究計劃。財團法人中華民國職業訓練研究發展中心。
國際勞工組織(ILO)網站(http://laborsta.ilo.org/,2011年12月20日瀏覽)。
張清豐、王鳳生、藍科正、許聖章(2010)。《我國勞動力發展策略》。行政院勞工委員會職業訓練局泰山職業訓練中心委託研究。亞太綜合研究院。
教育部網站(http://www.edu.tw/,2011年12月20日瀏覽)。
經濟合作暨發展組織(OECD)網站(http://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=24861,2011年12月20日瀏覽)。